“一网通办”既方便又管用

本报记者 胡 群

　　困难群众通过手机平台申请社会救助，系统立即发送提示信息至工作人员手机;入库群众经济状况发生变化，系统及时发出红色预警;工作人员上交报表，一键即可导出……

　　近年来，江西省赣州市民政局依托社会救助综合管理服务平台，大力推进“一网通办”，对接共享省民政厅以及房产、社保等13个部门和驻市银行等金融机构个人信息，持续优化社会救助经办流程，简化困难群众申请资料，有效提高了救助工作的精准度和时效性。

　　简化流程 推动救助申请“一网通办”

　　上犹县安和乡富湾村老学堂组建档立卡贫困户李爱秀，通过赣州市民政局微信公众号上的“社会救助”模块申请低保救助。乡民政所在线受理，系统自动核查该户家庭经济状况，同时乡、村两级工作人员入户开展人工核查。确认属实后，村级召开低保评议会，不到一周时间，李爱秀就被纳入低保救助范围。

　　“过去困难群众申请办理低保、临时救助等社会救助，需要到所在乡镇(街道)民政所提供房、车、社保等证明材料一式三份，如果提交的资料不齐全，还要反复跑。现在只需一次性通过微信公众号或者APP提供个人申请信息、身份证、信息核对授权书3项资料即可，而且所有核对、审批全部由相关部门在网络平台后台办理。”赣州市民政局党组成员、副局长康仁禄这样介绍。

　　为确保救助公开透明，赣州市还将入户调查与全过程公示同步展开，群众通过APP、微信公众号，既可查看本人申请办理的进度，也可以看到本村(居)人员纳入社会救助的公示情况。

　　“这个平台真的很透明，不仅能查到我申请的低保审批进展情况，还能看到我们村谁享受了救助。”南康区赤土畲族乡杏花村村民林某明一边向记者演示查询过程，一边乐呵呵地说着。

　　“平台还根据社会救助事项的不同性质，对救助受理、核对、督办、审批、备案等每个环节规定了办结时限，超时对象自动预警，提醒经办人员按时间节点落实。”赣州市民政局核对中心副主任林莉萍对平台的功能赞不绝口。

　　预警提醒 保障救助资金使用精准

　　近日，赣州市社会救助综合管理服务平台发出预警，显示龙南县龙南镇新杨村村民唐雪莲有近十万元的医疗费用支出，龙南县民政局随即组织人员入户调查。原来，唐雪莲突发脑溢血，连续住院治疗六次，尽管脱离了生命危险，但已经失去了自理能力，巨额的医疗费以及后续的护理费用，让整个家庭债台高筑。县民政局立即启动医疗费用支出型低收入家庭帮扶项目，及时给予大病救助。工作人员还了解到，唐雪莲2010年就已经离异，目前仅靠儿子微薄的工资维持生活。于是又为她申请了300元的低保救助，及时的救助让唐雪莲感激不已。

　　“救助平台让主动救助不再是一句空话，提前介入，可以有效缓解因病致贫家庭的困难。”龙南县民政局社会救助办负责人唐素琴说。

　　除了利用大数据比对信息及时发现困难群众的需求，将他们及时纳入到保障范围外，平台还按照“应退尽退”的动态管理原则，实时对入库信息进行梳理更新和风险监控，确保救助资金使用更加精准。

　　去年低保年审时，赣州市社会救助综合管理服务平台就曾发出预警，提示南康区东山街道的低保对象何某有存款20万元。平台第一时间将这一信息推送给何某户籍所在街道。经调查，存款为其经营所得，于是按程序将他退出了低保。

　　“要是没有这个平台，光靠我们工作人员去查，很难及时发现这些问题。”林莉萍表示，系统建成以来，市级核对系统已经累计核对20.53万户次72.39万人次，核对出疑似异常数据58.93万条。依托系统比对信息，全市共退出不符合低保条件的农村低保对象10.58万人，可节约社会救助资金近3.62亿元。

　　“平台的预警功能不仅有助于我们持续关注特殊人群，实现重点保障更有力，还能让瞒报收入、骗取救助的不诚信行为无处遁形，确保救助资金使用更加精准。”南康区民政局社会救助科科长仲先海如是说。

　　网上联审 切实减轻基层人员负担

　　“以前我每周都要去区民政局报送低保、特困救助等调查审批资料，有时路上遇到堵车，赶到时已经下班，还得等第二天，有时还要到多个部门核对，耗费了大量的时间和精力。”南康区赤土畲族乡民政所工作人员邓玉婷感慨说，“现在好了，市里建起了社会救助综合管理服务平台，我们再也不用为跑部门交材料发愁了，可以腾出大量时间抓其他工作。”

　　考虑到基层人少事多的实际，平台专门设计了联审联批系统，救助与核对系统双向对接，救助申请人基础信息一次采集，救助与核对系统数据资源同步使用，极大地缩短了救助办理周期。

　　“从群众提交申请资料到乡村入户调查采集对象家庭信息、公示材料、佐证资料、核对授权资料等，都可以实时上传到系统中或从系统直接获取，就算是填写有误，修改起来也很方便。”仲先海告诉记者。

　　对于困扰基层的填表多、填表烦等问题，平台也有针对性地设计了导出功能。“可以按照需求事项一次性列入信息采集范围，系统直接生成各类报表。”康仁禄告诉记者。

　　从“方便政府管理”到“方便群众办事”，平台的推广使用变“群众跑腿”为“数据跑路”，精准保障了困难群众的基本生活，对推动社会救助服务方式深刻变革、方便困难群众办事、减轻基层负担发挥了积极作用。