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巴中市民政局营商环境指标提升专项行动方案

2020-05-25 22:10 来源: 巴中市民政局 作者:市民政局
巴中市民政局营商环境指标提升专项行动方案

为认真贯彻《巴中市营商环境指标提升专项行动方案》,持续深化“放管服”改革,优化营商环境,不断激发市场活力和社会创造力,积极营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境,根据上级关于营商环境指标提升工作安排和我局工作实际,制定本方案。
    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 全面落实市委市政府“创建一流营商环境”的要求,以营商环境评价为抓手,以准入门槛最低、审批效率最高、服务保障最好、市场秩序最优、权益保护最严、群众满意度最高为目标,扎实开展营商环境指标提升专项行动,最大程度减环节、减材料、减时间、减成本, 进一步提高服务意识,提升服务质量, 加快建设“全省最优、全国一流”营商环境。
二、主要任务
    对照《巴中市营商环境指标提升专项行动方案》中关于营商环境评价的相关指标,结合我局具体任务,细化改革举措,压紧压实责任,全力抓好落实。
(一)全面实施“数字”民政工程。充分发挥民政全业务信息管理平台功能,强力推进“数字民政”全面运行,启用自动化办公、社会救助、低收入比对等业务应用,推动市县乡(镇)民政业务在线办理和并网运行,全面提升管理规范性、决策有效性、服务便民性。(牵头领导:苟  雄;牵头单位:办公室;责任单位:各科室,各直属事业单位。)
(二)全面加强社会组织管理。加大社会组织培育孵化力度。建立社会组织孵化基地规范运行机制,市本级孵化培育8家公益慈善类社会组织、树立标杆社会组织2家,各县区至少打造1个标准化、规模化的社会组织孵化基地,树立标杆社会组织1家。推进现有社会组织健康发展。全面清理全市社会组织基础信息,加快社会组织法人库建设,严格规范管理领导干部在社会组织兼职行为;完善社会组织信用评价体系,对15家社会组织开展第三方评估,开展社会组织抽查审计和社会组织信用信息记录管理工作,鼓励行业协会商会开展信用承诺、诚信宣传等活动;做好社会组织党建工作,提高社会组织党组织覆盖率和工作覆盖率,市本级打造社会组织党建示范点5个,各区县树立社会组织党建示范点3个;继续开展“两新联万村·党建助振兴”活动,市本级发动8家社会组织、各区县发动5家社会组织与贫困村签订帮扶协议。(牵头领导:熊  勇;牵头科室:社会组织管理科;责任单位:社会组织管理科。)
(三)全面深化“放管服”改革。按照33项民政行政权力清单,全面推行民政审批事项“马上办”、“网上办”、“一次办”“就近办”和上门服务,大力提升一体化政务服务平台政务服务事项办理质效,在去年的基础上,群众办事比法定时限平均减少60%,社会组织登记承诺时限缩短至20个工作日内,实际办理时间缩短至14个工作日内,实现群众办事“最多跑一次”。按照《“双随机”抽查工作实施细则》依法对社会团体、社会服务机构、养老机构等由民政部门监管的市场主体(包括法人、其他组织)实施抽查监管,全面加强政务诚信建设和社会信用体系建设。(牵头领导:熊  勇;牵头科室:社会组织管理科;责任单位:相关科室,相关直属事业单位。)
(四)全面提升养老惠老服务。科学谋划养老服务发展规划。开展养老服务发展状况调研,制定我市养老服务发展实施办法;启动我市养老服务“十四五”规划编制;结合行政区划调整,深度谋划社区居家、机构养老服务项目,补齐养老服务基础设施短板。加快实施养老服务建设工程。加快落地养老服务项目建设推进力度,实施困难老年人家庭适老化改造工程,启动市社会福利院二期项目建设及老年医养综合服务中心前期工作,改造提升公办养老机构3个,探索建立社区养老服务综合体1个、“1+N”农村公办养老服务联合体1个;建立综合监管机制,完善市养老服务指挥中心网络平台建设,优化职能职责,提升服务质量,强化撤并乡镇敬老院管理,启动养老机构等级评定工作。健全养老服务关爱机制。统筹做好各项养老政策落实,开展空巢、留守老人排查,完善信息台账,建立特困供养人员、空巢老人、留守老人等特殊困难对象关爱服务机制,开展分散供养特困人员照料护理服务,积极发展农村互助式养老;组织参加“孝亲敬老楷模”“优秀养老护理员”评选活动,组织开展养老服务从业人员职业技能培训,提高服务能力。(牵头领导:黄增玖;牵头科室:养老服务科;责任单位:相关科室,相关直属事业单位。)
(五)全面提升“12345” 政务服务热线办理质效。以开展营商环境“好差评”工作为契机,对标先进, 全程跟踪“12345”政务服务热线办理,全面提升热线办理质效,确保回复率100%、回访率100%,群众满意率达95%以上。(牵头领导:苟  雄;牵头科室:办公室;责任单位:相关科室,相关直属事业单位。)
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立市民政局营商环境提升专项行动领导小组,由党组书记、局长罗鸿宾任组长,各党组成员任副组长,各科室、各直属单位负责人为成员。全局上下要切实提高政治站位,全面落实市委市政府“创建一流营商环境”的要求,进一步提高服务意识,提升服务质量。
(二)狠抓责任落实。建立全链条式的责任体系,既压紧责任领导、责任科室,又压实窗口办事人员、后台服务人员等“操作手”责任,确保每项工作落地落实。
(三)全力创优争先。强化工作人员专业知识和专业能力培训,提升工作效率和为民服务能力,紧紧围绕全市创建“全省最优全国一流营商环境”目标,努力在测评中取得好的成绩,为巴中在全省营商环境评价中进入前三名、在全国营商环境评价中进入地级市第一方阵作出贡献。
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