民政部举行二〇二〇年第四季度例行新闻发布会

本报讯 (记者 马丽萍) 10月23日，民政部举行2020年第四季度例行新闻发布会，民政部新闻发言人、办公厅副主任贾维周主持发布会并通报今年三季度民政重点工作进展和下步工作安排，民政部养老服务司副司长李邦华就养老服务话题回应社会关切。

记者在发布会上获悉，在社会救助和脱贫攻坚兜底保障方面，今年1-9月，民政部门向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金190.9亿元，惠及3.1亿人次。6-8月，因疫情影响新纳入低保205.5万人，开展临时救助199.3万人次。

在社会组织发挥积极作用方面，民政部加快国家社会组织法人库应用推广，深入推进“互联网+政务服务”，启用新版社会组织登记系统，持续开展网上年检。

在城乡社区治理和服务发展方面，民政部持续指导各省制定改进和规范基层群众性自治组织出具证明的政策措施，开展“社区万能章”治理专项行动，推进社区减负增效。

在行政区划和地名管理方面，民政部门积极推进国家地名信息库建设，完成2015至2018年全国地名、界线和区划信息更新，共更新地名238.4万条、地名标志约6000个、县级以上行政区域界线513条、界桩1776颗。

在社会事务管理方面，民政部门扎实推进生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，今年1-9月份，全国救助流浪乞讨人员43.6万人次，对11420名长期滞留人员进行落户安置，并将其纳入社会保障体系。推动婚姻登记管理信息系统全国联网互通和功能完善，继续实施“福康工程”，免费为深度贫困地区残疾人开展手术矫治、配置康复辅助器具、开展康复训练。

据李邦华介绍，“十三五”期间，我国基本养老服务有效发展。特殊困难老年人的兜底保障水平不断提升，截至2019年底，1447.3万老年人纳入城乡低保，386.2万特困老年人纳入特困救助供养，3500多万老年人享受了不同类型的老年福利补贴。养老服务体系建设累计安排中央预算内投资134余亿元，加快了特困供养机构建设与设施改造升级;民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，不低于55%用于支持发展养老服务，其中中央彩票公益金补助地方养老服务项目资金共拨付70.2亿元。中央财政5年间共计安排50亿元，支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点。截至今年6月底，全国已建有近22万个养老服务机构和设施、790多万张养老服务床位，同比分别增长26.6%和7.7%。连续4年实施养老院服务质量建设专项行动，整治40多万处服务隐患，初步建立起养老服务综合监管制度，养老服务质量大幅提升。开展养老服务人才培训提升行动，明确培训任务并分解到地方，制定培训大纲，推动各地落实，确保到2022年底前培养、培训1万名养老院院长、10万名专兼职老年社会工作者。

据预测，“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化，养老服务将迎接更大挑战。民政部于2019年上半年启动了“十四五”养老服务规划编制工作，目前已经完成前期专题研究，正会同相关部门深入论证有关规划内容。李邦华介绍道：“‘十四五’期间，仍是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。养老服务发展要深入贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化的重要指示精神，以实施国家积极应对人口老龄化中长期规划为主线，下大力气补齐短板，提质增效，为实现2035年‘中国特色养老服务体系成熟定型，全体老年人享有基本养老服务’愿景目标，确立政策框架、打下坚实基础。”

此外，对社会关注较高的养老机构秋冬季疫情防控工作，民政部目前正在推进各地做好“外防输入”和日常健康监测工作，指导养老机构启动相应防控预案，探索建立区域援助响应机制，提高应急救援能力。

(来源：中国社会报2020.10.26)