巴中市“四强化”护航慈善事业发展

近年来，市民政局始终秉承现代慈善理念，重视第三次分配作用发挥，强化政治担当，依法履行慈善工作的行业主管和监督检查职责，坚持“四强化”积极推动我市慈善事业健康发展。

一是强化党建引领，激发慈善发展动力。对符合成立党组织条件的公益慈善类社会组织及时指导成立党组织，每年落实3000-5000元党建工作经费，有效保证党建活动开展。开展党建引领社会组织系列培训8期，提高公益慈善党组织书记抓党建的能力，实现抓党建促机构建设、发展慈善促党建的良性循环。创新“五社联动”机制，并作为市民政局党组实施基层党建“书记项目”，力争年内建成党建引领“五社联动”示范社区5个，建立社区与社会慈善资源有效对接机制。

二是强化政策保障，释放慈善组织活力。出台《巴中市四类社会组织直接登记办法（试行）》，其中对公益慈善类社会组织实行直接登记制度，目前全市登记注册公益慈善类社会组织40余个。每年积极协调财政争取本级福彩公益金25万元支持市慈善总会“金秋圆梦 慈善助学”慈善项目及其业务活动开展。积极推动东西协作，印发巴中与浙江金华东西部协作社会帮扶工作《实施方案》《框架协议》，加强双方公益慈善事业交流。发挥市社会组织孵化中心统筹协调职能，带动公益慈善类社会组织集群发展，先后为10余家公益慈善类社会组织链接海南成美基金、壹基金、安基金及市县资源600余万元。

三是强化舆论宣传，营造慈善良好氛围。将弘扬慈善文化与践行社会主义核心价值观、创建全国文明城市紧密结合，充分利用新闻媒体大力宣传慈善工作，推动城市文化软实力提升。发挥先进典型的示范引领作用，推荐张彦杰等优秀慈善人物入围“中华慈善奖”“四川省慈善奖”。同时，以“9.5中华慈善日”“天府慈善月”等主题宣传活动为契机，积极推动开展市、县（区）四大班子及主要领导均出席“中华慈善日”活动并带头捐款，着力加强社会舆论正面引导，营造全民参与慈善的社会氛围。

四是强化监督管理，规范慈善事业行为。采取“提醒+监督”强化慈善行业监督管理，向市慈善组织、红十字会书面发出《工作提示函》，督促严格按照《慈善法》等法律法规及时公布捐赠款物的接收分配使用情况，并对信息的真实性负责，接受社会各界监督。发布《关于进一步规范开展慈善公开募捐活动的公告》，公布慈善捐赠举报电话，呼吁社会各界依法参与慈善公开募捐活动并监督慈善行为。运用“年检+评估”促进慈善行业规范运行，依法开展慈善年报年检，重点检查其遵守法律法规和章程、活动开展、财务管理等内容，促进其完善内部治理，提升慈善服务效能。将等级评估工作与慈善组织规范运作、提升慈善公信力等有机结合，目前，全市10余家公益慈善类社会组织被评为3A级以上组织。