巴中市巴州区民政局采取“一横一纵”措施推进事实无人抚养儿童保障认定工作

巴州区民政局采取“一纵一横”的措施，做到部门配合、民政指导、基层落实，强力推进事实无人抚养儿童认定保障工作，目前已将全区113名（其中4月新增47名）事实无人抚养儿童纳入保障范围，确保了事实无人抚养儿童的切身利益得到充分维护。

“横向”加强协调。区民政局成立由局长任组长，分管副局长为副组长，相关股室工作人员为成员的认定小组。一是在认定环节上加强协调。针对父母失联难以判定的情况，主动加强与公安部门对接，每月不定期召开协商会议，解决了实际操作过程中的“难以判定”问题；二是在收集信息上加强协调。同时与司法部门加强服刑人员的比对，掌握相关人员的信息，将服刑人员的子女及时纳入提供保障；三是政策宣传上加强协调。与教科体局、区关工委、团区委等部门加强联动，2021年已深入部分基层学校开展儿童政策宣传活动7场，让全区更多的儿童知晓了事实无人抚养儿童的相关政策。

“纵向”做好指导。区民政局在事实无人抚养儿童认定工作中加强对乡镇（办事处）的指导，采取以事实为依据，既按程序，又重事实，做到认定依照程序，但又不拘于程序。充分发挥村（居）儿童主任和基层组织的作用，对存在父母实际长期失联，未报案且无人照顾，家庭生活困难的儿童，由本人提出申请，邻居三人以上进行佐证，村（居）委会召开群众会议进行评议，乡镇（办事处）组织人员进行核实后，将评议结果进行公示并报送公安部门，公安部门工作人员实地调查走访并出具结论，对情况属实的由当地公安部门进行确认，民政部门根据实际情况纳入保障范围。

建立村（居）儿童主任每月定期反馈报告儿童家庭情况制度，民政和公安部门同志定期进行回访，实行动态管理。通过“一横一纵”措施，有效解决了父母失联儿童认定难的问题，杜绝了基层组织认定不准确的情况发生，确保符合条件的事实无人抚养儿童应纳尽纳。